Vivre en Comminges

Bientôt un Parc Naturel Régional du Comminges ?

2014-10-27T12:45:26Z

Article du Petit Journal 31 du 22 au 28 octobre 2014.

Surprise pour les uns, logique pour les autres, François Arcangeli a été élu président du Pays de Comminges sur un large consensus.

Sa candidature il la plaçait uniquement sous l'égide de la construction ou reconstruction d'une association qui doit se transformer pour suivre les évolutions récentes des institutions locales. Pays, PNR, PETR, il se prête bien volontiers à l'exercice de l'interview.

Le Petit Journal : François Arcangeli, vous avez été élu mercredi Président de l'Association de Pays de Comminges, présidée jusqu'ici par Jean-Pierre Brana. Comment s'est passée cette élection ? François Arcangeli : Nous avons effectivement réinstallé cette association à la suite du renouvellement des conseils municipaux et communautaires. Ma candidature a fait consensus, ce qui était important pour engager des projets essentiels pour le Comminges, et notamment celui du Parc Naturel Régional (PNR).

Le Petit Journal : Quelle articulation avec le Syndicat Mixte de Pays ? François Arcangeli : Ce sera en effet important de coordonner nos travaux : le Syndicat Mixte a en charge la candidature aux fonds européens Leader, la transformation du Pays en PETR (Pôle d'Équilibre Territoriaux et Ruraux) et le travail sur le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale) ; l'association que je préside travaillera sur le projet de création du PNR Comminges Pyrénées. Ces projets sont tous importants, mais le projet de PNR est d'une nature différente puisqu'étant directement un outil opérationnel d'aménagement et de développement du Comminges, capable de créer des emplois, de bénéficier d'un budget spécifique, de capacités réelles d'investissement, avec l'accès à des financement réservés aux seuls PNR.

Le Petit Journal : Au fait, c'est quoi un PNR ? François Arcangeli : Ce n'est ni un parc animalier, ni une réserve ! Un Parc Naturel Régional est un territoire rural habité, reconnu au niveau national pour sa forte valeur patrimoniale et paysagère, mais fragile, qui s'organise autour d'un projet concerté de développement durable, fondé sur la protection et la valorisation de son patrimoine. Un PNR, c'est un territoire de projets ! Il a pour vocation de protéger et valoriser le patrimoine naturel, culturel et humain de son territoire en mettant en œuvre une politique innovante d'aménagement et de développement économique, social et culturel, respectueuse de l'environnement. Il y a à ce jour 50 PNR en France, 4 PNR en Midi-Pyrénées dont celui voisin des Pyrénées Ariégeoises qui connaît un vif succès. Je vous rappelle qu'un Parc Naturel Régional n'impose pas en soi des mesures restrictives sur nos activités quotidiennes, qu'elles soient agricoles, cynégetiques, touristiques ou forestières. Ce Parc Naturel Régional est une de nos seules chances pour envisager en Comminges une avenir fécond, maîtrisé et autonome.

Le Petit Journal : Le Comminges est il prêt à devenir un PNR ? François Arcangeli : Un appel d'offres a été lancé en mars dernier. Nous devons maintenant choisir le Bureau d'Études qui sera en charge d'étudier à la fois l'opportunité et la pertinence de ce projet, mais aussi de définir le périmètre du futur Parc. Nous allons nous réunir dès cette semaine pour étudier les offres reçues et ensuite choisir le Bureau d'Études qui va nous accompagner dans cette phase décisive.

Le Petit Journal : En quoi ce projet est-il vital ? François Arcangeli : Nous devons retrouver la fierté d'être commingeois et croire en notre avenir ! Dans le contexte actuel de dépressions, sur fond de crises et de réformes territoriales anxiogènes, d'argent public rare, de chômage fort… il est important de donner à ce territoire des perspectives positives, de prendre en main notre devenir plutôt que de le subir. Seule une réponse collective aux crises qui nous touchent pourra être à la hauteur des défis qui se posent à nous. Nous devons reprendre confiance dans les qualités exceptionnelles de ce territoire, et coécrire ensemble ce projet de développement, cette nouvelle page de notre histoire commune.

Le Petit Journal : Quels sont les obstacles à franchir pour faire aboutir ce projet ? François Arcangeli : Nous avons pris beaucoup de temps pour avancer sur ce projet, mais ce temps a été mis à profit et aujourd'hui il n'y a plus de blocage. Toutes les communautés de communes ont délibéré favorablement sur le projet de Parc Naturel Régional Comminges Pyrénées. Mais un gros travail d'explication et de pédagogie reste à faire autant avec l'ensemble des élu-e-s du territoire qu'avec ses habitants. Ce sera l'une des priorités de notre action. Et nous pourrons nous appuyer sur l'exemple ariégeois pour répondre aux questions et aux inquiétudes éventuelles qui pourront s'exprimer. Il est important désormais que tout le monde travaille dans le même sens et s'approprie ce projet.

Article du Petit Journal 31 du 22 au 28 octobre 2014.

Le débat du Parc Naturel Régional du Comminges est enfin lancé !

2011-02-11T16:52:22Z

Article paru dans le Petit Journal du 2 au 8 février 2011.

Après la discussion d'un voeu au Conseil Régional en novembre dernier et au Conseil Général en janvier, le sujet est désormais sur la place publique…

S'il est vrai qu'en Comminges nous avons pris l'habitude de contempler depuis plusieurs décennies, et non sans une grande complaisance, la formidable capacité d'inertie d'un petit groupe de « grands élus » qui ne cessent, tout en s'en réjouissant, de nous présenter tous les projets structurants de territoire à notre portée comme autant de serpents de mer qui ne réapparaissent qu'au moment des élections, l'impulsion créée par le Conseiller Régional Jean-Luc Rivière en novembre dernier, puis plus récemment par le Conseiller Général Jean Larrieu, ne manque pas désormais d'alimenter un débat dont doit impérativement s'emparer le public.

Et, pour preuve, la réaction quasi-immédiate de notre confrère quotidien qui, dès le samedi 29 janvier, invitait son lectorat à lever les yeux en évitant toutefois de « tomber dans le panneau », et ce suite à la campagne d'affichage de 18 panneaux « 4 par 3 » du Conseiller Régional Radical Jean-Luc Rivière invitant les Commingeois de la capitale à s'intéresser au sujet depuis jeudi dernier en titrant : « Le projet de Parc Naturel Régional est relancé : Pour une meilleure qualité de vie et de travail en Comminges : Oui au PNR ! »

Déjà 18 ans d'attente

Or, qu'est-ce qu'un Parc Naturel Régional, et mieux encore, quel est donc ce Parc Naturel Régional du Comminges et des Pyrénées Centrales dont le Député socialiste se fait le chantre soudain, et ce 18 ans après son tout premier mandat de parlementaire ?

Car, et avant de faire œuvre de démagogie, comme il est de bon ton de pratiquer lorsqu'on est un élu commingeois dans un parti qui monopolise toutes les commandes politiques, il faudrait faire œuvre de pédagogie, ne serait-ce que pour permettre aux populations concernées de disposer des informations nécessaires à la compréhension du débat qui les intéresse.

Car les Parc Naturels Régionaux, c'est déjà quasiment un demi-siècle d'histoire de France ! En effet, dès 1964, Edgar Pisani, Ministre de l'Agriculture, mandate une mission pour étudier une forme de parcs moins contraignante que celle des Parcs Nationaux. Le 1^er mars 1967, le Général de Gaulle signe le décret instituant les Parcs Naturels Régionaux malgré l'avis du Conseil d'État qui le considère comme du droit « gazeux » (sic), et c'est l'année 1968 qui verra se créer le 1^er Parc Naturel Régional de France, celui de Saint-Amand-Raismes, sur 12 000 hectares, aux portes de la métropole Lille-Roubaix-Tourcoing. 40 ans plus tard, en 2009, on dénombre en France 46 parcs naturels régionaux.

Bernard Battle et Jean-Luc Rivière avaient lancé le projet

En Comminges, c'est lors de la législative de 1997 que le sujet fera son apparition, porté par Bernard Batlle, alors Conseiller Général et Régional, et son suppléant de l'époque, un certain… Jean-Luc Rivière. Et ce sujet reviendra l'année suivante sur la table électorale lors des Régionales de 1998, élection qui verra le retrait de Marc Censi face au FN et l'avènement de Martin Malvy, actuel Président de la Région Midi- Pyrénées. 14 ans que ce sujet est donc déjà « d'actualité ». Or, face à une certaine « réticence » de la Région durant les deux derniers mandats (1998-2004 et 2004-2010), Bernard Batlle, épaulé notamment par François Arcangéli, actuel Conseiller Régional Europe-Écologie, a pris l'initiative de créer « l'Association des amis et usagers du Parc Naturel Régional du Comminges et des Pyrénées Centrales » aux alentours des années 2002-2003, proposant dès l'année 2005 un périmètre sur 7 cantons d'une centaine de communes délibérantes, et, surtout, produisant un document d'études de 120 pages que beaucoup semblent ne découvrir qu'aujourd'hui, soit 6 ans plus tard ! Or ce document technique existe bel et bien, et l'association présidée par Bernard Batlle verrait d'un très bon œil l'attribution d'une subvention, même modeste, en vue de sa duplication, au moins pour informer les élus du territoire susceptibles de vouloir intégrer le périmètre d'étude du projet de PNR.

Le débat pollué par des contre-vérités

Car il règne un vrai déficit de communication sur le sujet, ce qui entraîne bien des spéculations inutiles et éprouvantes. Par exemple, il a été écrit que le coût de fonctionnement d'une telle structure serait de 6 à 7 euros par an et par habitants, alors que la moyenne nationale et d'environ 2,50 euros dont 40 à 48 % pris en charge par la Région, et ce afin de financer les 25 à 30 emplois permanents qui permettront de faire fonctionner cet outil de développement durable pour notre territoire. De plus, la totalité des études qui doivent être menées pour les 4 à 5 ans à venir afin d'élaborer la Charte sont entièrement prises en charge par la Région.

Enfin, c'est de l'élaboration de cette Charte, fruit d'une consultation démocratique avec tous les partenaires du projet, que sera classé par décret du Premier Ministre le territoire concerné pour une durée de 12 ans maximum, renouvelable. Ce sont les élus qui décideront Maintenant qu'il est acquis que la Région est favorable à la création de celui-ci, il reste cependant à organiser et à animer le débat, qui, avant toute autre chose, se doit d'être un débat d'élus locaux et de citoyens. Il appartiendra en effet aux seuls élus de se prononcer sur le périmètre de ce PNR par délibérations, le périmètre actuel d'une centaine de communes du piémont semblant être remis en cause pour des raisons « administratives » et non de pertinence de celui-ci. Pourtant, à l'analyse, les principaux atouts de notre territoire pour cet outil de développement économique qu'est le PNR se situent majoritairement tous au sud de celui-ci, contre le massif pyrénéen, avec la possibilité de voir une ville comme Bagnères-de-Luchon s'imposer naturellement comme le moteur d'une dynamique de communication d'ampleur nationale, sans commune mesure avec toutes celles du passé.

De là à imaginer, en extrapolant, que la Présidence du futur Parc Naturel Régional du Comminges et des Pyrénées Centrales revienne à un élu représentatif de la ville de Luchon… un pas d'anticipation et de politique-fiction que seul aujourd'hui le Petit Journal se risque à franchir, bien que, et n'en doutons pas, en tout état de cause, ce sera bel et bien une nouvelle génération d'élus qui assurera la mise en œuvre de ce projet.

Article paru dans le Petit Journal du 2 au 8 février 2011.